煙臺(tái)市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,嚴(yán)格落實(shí)市委市政府開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)工作要求,緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、流程再造、智慧政務(wù)建設(shè)等方面,深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革,努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),全力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)和法治政府示范創(chuàng)建工作納入全局工作要點(diǎn)。全面規(guī)范重大行政決策行為,推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和人員資格管理制度,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,完善工作人員學(xué)法用法制度,積極開展法治宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)亮點(diǎn)、提水平”活動(dòng),深入查擺問題、落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步筑牢依法行政意識(shí),拓展依法審批思路,提升工作人員學(xué)法用法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),在法治框架內(nèi)筑牢防線、守住底線、不越紅線。加大政務(wù)公開力度,推動(dòng)政務(wù)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全過程。
二是強(qiáng)化真抓實(shí)干責(zé)任意識(shí),著力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障, 圍繞建立全面、管用、長(zhǎng)效的體制機(jī)制和方式方法,對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城市,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18項(xiàng)指標(biāo)在2020年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大突破。全面建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制,制定2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核約談辦法,建立“紅黃藍(lán)”三色考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持開門搞改革,充分發(fā)揮12345熱線電話、網(wǎng)上民聲等渠道作用,廣泛收集問題線索,切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的突出問題,提升企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
三是強(qiáng)化服務(wù)為民效能意識(shí),全面提升法治政府政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)鞏固“三集中三到位”改革成效,深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。優(yōu)化“一窗受理”,健全完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。推進(jìn)“一鏈辦理”,在群眾日常生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域,梳理打造100個(gè)“一鏈辦理”事項(xiàng)。打造“家門口”辦事廳,依托各級(jí)便民(黨群)服務(wù)中心以及便民服務(wù)站、代辦點(diǎn)等,綜合運(yùn)用窗口、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、一體自助機(jī)等形式,實(shí)現(xiàn)基層高頻服務(wù)事項(xiàng)“一門、一窗”辦理。實(shí)施“雙全雙百”工程,圍繞企業(yè)、個(gè)人生命周期建立政務(wù)服務(wù)圖譜,各推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦。完善膠東五市幫辦代辦工作機(jī)制,圍繞老年人、視障聽障等特殊群體高頻事項(xiàng),推行“專窗辦理、預(yù)約辦理、延時(shí)辦理、上門辦理、代理辦理”服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)更加完善,智能化服務(wù)更加普遍。拓展網(wǎng)上辦事廣度深度,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%以上,全程網(wǎng)辦率達(dá)92%以上。拓展“秒批秒辦”實(shí)施范圍,確保全市200項(xiàng)以上“秒批秒辦”事項(xiàng)落實(shí)落地。全面推行“不見面”辦事,開展“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。
四是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新意識(shí),加速推進(jìn)法治政府服務(wù)流程再造。推行企業(yè)住所“共享注冊(cè)”,形成企業(yè)集群集聚發(fā)展效應(yīng);推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,選取30個(gè)高頻行業(yè)實(shí)施行業(yè)綜合許可制度;推進(jìn)“政銀合作”模式,通過簽署合作協(xié)議、設(shè)置企業(yè)登記注冊(cè)代辦點(diǎn)等形式,搭建“一站式”免費(fèi)幫辦代辦平臺(tái)。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用,同步制發(fā)電子證照與實(shí)體證照,實(shí)現(xiàn)電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享。優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),推行全程電子化設(shè)立登記及數(shù)據(jù)共享。開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革,加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù)。深化工程建設(shè)審批制度改革,推進(jìn)工程建設(shè)審批與“多規(guī)合一”、施工圖聯(lián)審等系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋、數(shù)據(jù)全歸集。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“一地辦”向“異地辦”拓展,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“跨域通辦”,滿足市場(chǎng)主體和群眾異地辦事需求。
