2021年7月27日上午，全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇在長沙召開，主題為“專精特新 成就未來”。
在開幕式上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在線致辭。
資本市場將為中小企業(yè)
發(fā)展創(chuàng)造好的條件
劉鶴表示，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟生態(tài)，是我國經(jīng)濟韌性最重要的保障。因此，要堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)工信部數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)數(shù)量已超過3000萬，中小企業(yè)創(chuàng)造了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%的技術創(chuàng)新，80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，占有了99%的市場主體。這就是中小企業(yè)具有的“五六七八九”的典型特征。
“要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”劉鶴還表示，“企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。今天各部門各地方主管中小企業(yè)工作的同志都來了，大家要真正提高服務意識和服務能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持‘專精特新’企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。”
當前，中國建立的多層次資本市場包括滬深證券交易所的主板市場、深圳證券交易所的創(chuàng)業(yè)板市場、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、區(qū)域股權交易市場、券商柜臺市場及機構間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)等。
多層次資本市場的本質是風險的分層管理，實現(xiàn)方式是制度的差異化安排。其中，新三板針對中小企業(yè)特征，構建了一套區(qū)別于滬深市場的特色制度安排，補齊了資本市場服務中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的短板。此外，區(qū)域性股權交易市場為特定區(qū)域內的企業(yè)提供股權、債券轉讓和融資服務的私募市場，可以促進中小微企業(yè)股權交易和融資。
近年新設立的科創(chuàng)板也為“硬科技”中小企業(yè)上市提供了新渠道。據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)，截至今年5月底，科創(chuàng)板上市公司282家，總市值近4.1萬億元?？苿?chuàng)板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創(chuàng)板公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比的中位數(shù)為9%，研發(fā)人員占公司人員總數(shù)的比重平均為28.6%，平均擁有發(fā)明專利104項，均高于其他板塊。
劉鶴表示，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展到當前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強調“專精特新”，就是要鼓勵創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內功、強化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
促進資本健康有序發(fā)展
劉鶴還特別指出，實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的作用，大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅定保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，堅持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
“在新的發(fā)展階段，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系，目的是保護公平競爭，促進資本健康有序發(fā)展，保護消費者利益，更好服務于構建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。”劉鶴稱。
《人民日報》評論員曾指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。前進道路上，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐，因此必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
證監(jiān)會2021年工作會議提出，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持市場化法治化國際化，堅持“四個敬畏、一個合力”，深化資本市場改革開放，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力提升資本市場治理能力。
“強化反壟斷和防止資本無序擴張”是中央經(jīng)濟工作會議確定的八項任務之一。
銀保監(jiān)會2021年工作會議指出，要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管。依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁。加強對銀行保險機構與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融活動的監(jiān)管。堅決遏制壟斷和不正當競爭行為，防止資本在金融領域的無序擴張和野蠻生長。
7月5日，證監(jiān)會學習“七一重要講話精神”時表示，要全面落實防風險守底線要求，加快健全風險預防、預警、處置、問責機制，嚴把資本市場入口關，堅決防止資本無序擴張，防范少數(shù)人利用資本市場違法違規(guī)“造富”。
7月10日，國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工7月10日在“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境”研討會發(fā)表主旨演講時稱，公正監(jiān)管保障公平競爭，公平競爭提升市場預期和信心。
市場監(jiān)管部門注重統(tǒng)籌活力和秩序、支持和規(guī)范、發(fā)展和安全，綜合運用反壟斷、反不正當競爭、消費者權益保護等法律法規(guī)，堅決防止資本無序擴張和各種壟斷、不正當競爭行為，堅定不移構建知識產(chǎn)權大保護格局。
——延伸閱讀——
劉鶴在全國“專精特新”中小企業(yè)
高峰論壇上的致辭
（2021年7月27日）
各位來賓，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！感謝湖南省委省政府和工信部的邀請，參加全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇。首先，我對論壇召開表示熱烈祝賀！對來自全國各地的嘉賓表示誠摯的歡迎！
習近平總書記高度重視中小企業(yè)，對中小企業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示批示，指出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”，強調“中小企業(yè)能辦大事”。李克強總理多次部署，支持中小企業(yè)發(fā)展。
過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國中小企業(yè)勇立潮頭、敢于創(chuàng)新，克服了各種沖擊，取得可喜成績，實現(xiàn)快速健康發(fā)展，對國民經(jīng)濟全局做出重要貢獻。
本次論壇以“專精特新·成就未來”為主題，探討中小企業(yè)創(chuàng)新與高質量發(fā)展之路。希望與會代表和嘉賓深入交流，共謀發(fā)展良策。借此機會，我談三點認識和一些想法，與大家分享。
第一，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟生態(tài)，是我國經(jīng)濟韌性最重要的保障。因此，我們要堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。
第二，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展到當前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強調“專精特新”，就是要鼓勵創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內功、強化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
第三，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。今天各部門各地方主管中小企業(yè)工作的同志都來了，大家要真正提高服務意識和服務能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
我想特別指出，實現(xiàn)高質量發(fā)展，我們必須堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的作用，大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅定保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，堅持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
在新的發(fā)展階段，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系，目的是保護公平競爭，促進資本健康有序發(fā)展，保護消費者利益，更好服務于構建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。
女士們、先生們、同志們、朋友們，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向不會改變，改革開放的大政方針不會改變，希望廣大企業(yè)家們把握中國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢，冷靜分析形勢，從國家整體利益出發(fā)，承擔應有的社會責任，堅持專業(yè)深化，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，努力開拓創(chuàng)新，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。
最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！期待中小企業(yè)發(fā)展邁上新臺階！謝謝大家！
