作為一座海洋特色鮮明的城市，煙臺正在“精耕海洋”中謀定高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)圖”。
鄭德雁市長在《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中明確提出：堅持向海圖強(qiáng)，在建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)市上奮力突破。
這一發(fā)展思路，引起代表委員們的熱議。大家一致認(rèn)為，
要把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和海洋生態(tài)保護(hù)上狠下工夫，開啟經(jīng)略海洋新帷幕，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“海洋力量”。
港產(chǎn)城融合 一體化格局躍升新能級
2月16日，煙臺市“七網(wǎng)”重點項目集中開工活動現(xiàn)場，總投資148億元的煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期系列項目全力開建，包括西港區(qū)原油碼頭二期工程、原油碼頭二期外接管線及原油管道復(fù)線等項目今年將實現(xiàn)新突破，成為煙臺港產(chǎn)城一體化發(fā)展全面起勢的標(biāo)志性項目。
港口是煙臺得天獨厚的優(yōu)勢，是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是打造海洋強(qiáng)市的基礎(chǔ)。當(dāng)前，“以港促產(chǎn)，以產(chǎn)興城”的理念正在煙臺成為共識。代表委員們認(rèn)為，“港”是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的基石，“產(chǎn)”是港口和城市發(fā)展的支撐，而“城”則是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。全力實施港產(chǎn)城一體化發(fā)展行動，最大限度放大港口“磁吸效應(yīng)”，將為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
“要加速推進(jìn)港口建設(shè)，全力發(fā)揮港口的帶動作用。”煙臺港集團(tuán)萊州港有限公司黨委書記、總經(jīng)理李建軍代表認(rèn)為，要加快蓬萊東港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，完成煙臺港西港區(qū)30萬噸級原油碼頭二期主體工程，加強(qiáng)港口智慧化建設(shè)，充分發(fā)揮港口的“磁吸效應(yīng)”，進(jìn)而帶動臨港產(chǎn)業(yè)、金融保險、專業(yè)人才、公共服務(wù)等其他方面的能級躍升。
隨著城市及港口的持續(xù)快速發(fā)展，部分港區(qū)的港城發(fā)展空間矛盾突出，存在著“城圍港”“港臨城”的態(tài)勢。著眼未來發(fā)展，煙臺亟需統(tǒng)籌新港區(qū)開發(fā)與老港區(qū)改造搬遷，促進(jìn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
“要加快芝罘灣港區(qū)退港還城，拓展新的發(fā)展空間。”山東萬信項目管理有限公司董事長、民進(jìn)煙臺市委經(jīng)濟(jì)界會員聯(lián)誼會執(zhí)行會長王壽山委員認(rèn)為，要集中力量推進(jìn)海上世界項目，加速打造一突堤、二突堤等片區(qū)，打造煙臺對外開放的新地標(biāo)。
港產(chǎn)城真正實現(xiàn)“一體化”發(fā)展，既要有空間上的彼此融合，更離不開產(chǎn)業(yè)上的相互促進(jìn)。代表委員們認(rèn)為，要推動港口向綜合服務(wù)港和國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，建設(shè)山東港口國際交流中心、芝罘灣供應(yīng)鏈服務(wù)中心，積極拓展歐亞班列業(yè)務(wù)，力爭港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量實現(xiàn)新突破，真正構(gòu)建起“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。
創(chuàng)新引領(lǐng)
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
“1、2、3！”伴著加油鼓勁的號子聲，工人們將一座座重達(dá)千斤的人工魚礁投放到海水中。新年伊始，位于長島東海岸的東源海洋牧場建設(shè)進(jìn)入“沖刺模式”。
東源海洋牧場海域面積4400畝，項目總投資4600余萬元，預(yù)計投放各類礁體10萬空方。在中科院海岸帶研究所的技術(shù)支持下,這里確立了“固藻集魚”的模式，通過培植海藻，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。未來，東源海洋牧場將積極爭取國家級海洋牧場建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)本地海洋資源可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展海洋牧場，是煙臺海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。2021年，共有4座智能網(wǎng)箱建成投用，海洋牧場總面積達(dá)到130萬畝，海洋生產(chǎn)總值突破2100億元。
“成績的取得，彰顯出煙臺建設(shè)海洋強(qiáng)市的優(yōu)勢和潛力。”在山東匯洋集團(tuán)有限公司董事長王轟代表看來，做好海洋文章，煙臺大有可為。要統(tǒng)籌涉海資源，貫通一二三產(chǎn)，推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
這一觀點，引起代表委員們的共鳴。大家認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合煙臺實際，大力發(fā)展海工裝備、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全面實施海洋牧場“百箱計劃”，爭創(chuàng)藍(lán)色金融改革試驗區(qū)，構(gòu)建起更具競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動。寶源生物科技集團(tuán)總經(jīng)理劉勇委員認(rèn)為，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)效應(yīng)的有效發(fā)揮。當(dāng)前，要大力實施海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)基行動，加快啟動建設(shè)中科院海岸帶研究所二期，投用哈工程研究院二期，加快布局中科海洋新興產(chǎn)業(yè)研究院、海頭科創(chuàng)中心等海洋類科創(chuàng)平臺。同時，支持海洋領(lǐng)域科技攻關(guān)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)更多科研成果在煙臺轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為海洋強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)新智慧。
生態(tài)護(hù)海
打造“海上綠水青山”
多年未見的大葉藻、海蘿等藻類叢叢簇簇布滿海岸，東方白鸛、斑海豹、黃嘴白鷺等種群數(shù)量明顯增多，鮑魚等野生海珍品、渤海刀魚等傳統(tǒng)魚類資源出現(xiàn)不同程度恢復(fù)……在煙臺，一幅人與大海和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐鋪展。
關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋。一直以來，煙臺都把“生態(tài)保護(hù)”作為第一要務(wù)，把“綠色發(fā)展”作為根本前提，不斷加強(qiáng)海洋空間資源管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的同時，推進(jìn)“生態(tài)護(hù)海、實現(xiàn)海洋環(huán)境美”。
“要把海洋生態(tài)保護(hù)擺在首要位置，打造海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的樣板城市。”山東省海洋資源與環(huán)境研究院副院長李斌委員表示，放眼全國，較之于陸地環(huán)境保護(hù)，海洋環(huán)境保護(hù)面臨更復(fù)雜的情況，因此海洋生態(tài)保護(hù)更要下大力氣，嚴(yán)格海洋空間管控治理，推進(jìn)海岸帶綜合保護(hù)利用，提高海洋固碳增匯能力，打造“海上綠水青山”。
海洋生態(tài)保護(hù)，功在當(dāng)代利在千秋。萊州明波水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理李波代表認(rèn)為，要統(tǒng)籌劃定陸海生態(tài)保護(hù)紅線，建立“一灣一策”污染治理機(jī)制，全面完成入海排污口整治，創(chuàng)建國家美麗海灣。同時，健全海洋環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化防控機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對能力。
煙臺，因海而生、向海而興，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。代表委員們表示，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要政府、企業(yè)、公民、非政府組織等各類社會主體共同努力，提高全民保護(hù)意識，發(fā)動更多的人參與到海洋生態(tài)保護(hù)中來，在全社會形成良好的海洋生態(tài)保護(hù)氛圍，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。
