煙臺，正緊扣創(chuàng)新的時代節(jié)拍，全力加速奔跑。
在日前省工信廳公布的山東省獨角獸、瞪羚企業(yè)擬認定名單中，煙臺企業(yè)金正環(huán)保入圍山東省獨角獸企業(yè)、居全省第一。煙臺固特麗生物公司等61家企業(yè)入圍山東省瞪羚企業(yè)，居全省第三。至此，我市獲評山東省瞪羚企業(yè)稱號的企業(yè)數(shù)量累計達到200家，居全省第三；山東省獨角獸累計達到7家、居全省第二。
這張含金量極高的榜單，是煙臺深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新之路上奮力向前的生動寫照。
在全球科技創(chuàng)新空前密集活躍的當下，新一輪科技革命正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。對于一座城市而言，創(chuàng)新的能級對其未來經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度和效益都具有長期的、全局性的和決定性的影響。
瞄準世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，一批批具有高技術(shù)、高成長性的獨角獸、瞪羚企業(yè)，正成為煙臺推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量。站上新起點的煙臺，深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，按照煙臺第十四次黨代會提出的“不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力”要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造創(chuàng)新型城市。
入圍數(shù)量位居全省前列
“獨角獸”“瞪羚”，成群飛奔
企業(yè)大小類型各異，成長階段各不相同。用動物，尤其是傳說中的神獸來定義不同類型的企業(yè)，生動形象，個性鮮明，成為普遍的做法。
獨角獸企業(yè)一般指成立時間不超過10年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元（以企業(yè)最后一輪融資時估值為依據(jù)）的企業(yè)。獨角獸企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開辟了新空間，已成為提升城市能級和區(qū)域活力的重要抓手。
“瞪羚”企業(yè)，是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。這類企業(yè)像瞪羚一樣，成長性好，具有跳躍發(fā)展態(tài)勢。一個地區(qū)瞪羚企業(yè)的數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強，發(fā)展速度越快。
獨角獸企業(yè)往往從“瞪羚”飛奔而來，企業(yè)成為“獨角獸”，就意味著成為“企業(yè)叢林之王”，成為顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式增長、未來產(chǎn)值大的領(lǐng)軍企業(yè)。
在新形勢下，城市之間競爭的核心就是產(chǎn)業(yè)競爭，“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，尤其是“獨角獸”企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)者，突破了工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)的線性成長模式，為城市高質(zhì)量發(fā)展打下堅實根基。
放眼全國，培育發(fā)展“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，正成為各地政府的重中之重。無論是高科技人才培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是資金保障、產(chǎn)業(yè)延伸等都下大力氣，全力為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)沃土。為此，“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)數(shù)量也迎來爆發(fā)式增長期，在數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康、航空航天、新能源及新材料等領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，給區(qū)域發(fā)展帶來創(chuàng)新活力，并逐步形成了集群效應(yīng)。
歷來重視科技創(chuàng)新企業(yè)培育的煙臺，在“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)培育方面狠下功夫。煙臺市第十四次黨代會對增強企業(yè)創(chuàng)新能力提出明確要求，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，健全“微成長、小升高、高變強”梯次培育體系，高新技術(shù)企業(yè)達到2400家，“專精特新”、瞪羚、獨角獸、單項冠軍等省級以上創(chuàng)新型高成長企業(yè)達到800家。
1家獨角獸，61家瞪羚！本次評選認定，煙臺企業(yè)在入圍數(shù)量上可謂收獲滿滿，其中，山東省獨角獸企業(yè)入圍數(shù)量居全省第1，61家企業(yè)入圍山東省瞪羚企業(yè)，居全省第3。“瞪羚、獨角獸等企業(yè)入選省級名單，說明煙臺企業(yè)創(chuàng)新力和成長力不斷增強，將讓煙臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，也為今后煙臺經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長提供了更強動力。”市工信局局長林陽如是說。
爆發(fā)式增長的“奧秘”
全省首創(chuàng)高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫
瞪羚企業(yè)累計達200家，居全省第三；獨角獸企業(yè)累計達7家、居全省第二。如此靚麗成績單，很多人會好奇，煙臺緣何如此盛產(chǎn)獨角獸和瞪羚企業(yè)？
答案很明確——強力的政策引導(dǎo)和創(chuàng)新性實施的梯度培育戰(zhàn)略。
先看政策引導(dǎo)。
近年來，煙臺先后出臺《推進制造業(yè)強市建設(shè)三年行動方案》《促進高成長創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于紓困解難助力小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等文件，對標企業(yè)發(fā)展階段匹配扶持政策。被新認定為省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；被新認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎勵200萬元；對列入國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，分別給予最高200萬元、100萬元和50萬元獎勵；被新認定為省級獨角獸企業(yè)，按其上一年度經(jīng)濟發(fā)展貢獻的30%給予一次性獎勵，最高為600萬元，全方位支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊迭代升級。
截至目前，已累計兌現(xiàn)獎補資金近7000萬元。抓好對上爭取，指導(dǎo)20家企業(yè)共獲中央直接支持第一批、第二批重點專精特新“小巨人”企業(yè)獎補資金4795萬元，入圍企業(yè)數(shù)、爭取資金數(shù)均居全省首位。開發(fā)區(qū)獲評全省“專精特新”企業(yè)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）。
再看梯度培育。
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，這是煙臺提出的“新戰(zhàn)略”。近年來，煙臺在全省率先建立高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，印發(fā)《煙臺市專精特新中小企業(yè)認定管理辦法》《煙臺市培育瞪羚獨角獸企業(yè)2020-2025年行動計劃》等文件，完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’-瞪羚企業(yè)-獨角獸企業(yè)”的梯度培育機制，實施遴選發(fā)現(xiàn)、梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、精準服務(wù)、典型帶動“五大”行動，培育庫入庫企業(yè)超過1000家。
今年以來，全市有1305家企業(yè)納入山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫。4家專精特新企業(yè)納入工信部重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，萬華節(jié)能、聯(lián)合化學(xué)、宏遠氧業(yè)、大豐軸瓦等4家“小巨人”企業(yè)成功入圍第三批重點“小巨人”名單，累計達到24家，總量均居全省第二。形成了主業(yè)突出、活力涌動的高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊，走在全省前列。
塑造“改變的力量”
開辟高新產(chǎn)業(yè)崛起“新空間”
在各地加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的時代背景下，“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)的不斷涌現(xiàn)為煙臺實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增強了新動力，也開辟了高新產(chǎn)業(yè)崛起的“新空間”。
分析當下、展望未來，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新是兩扇重要“窗口”。
從行業(yè)分布看，“瞪羚”、“獨角獸”企業(yè)更加“青睞”人工智能、醫(yī)療健康、半導(dǎo)體、智能硬件、航空航天、新能源及新能源汽車等行業(yè)。
當前，煙臺正全面塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力實施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，推進16條重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。同時，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面起勢。6月23日2022工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在煙臺召開，我市明確提出將全力建設(shè)國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行城市，加速培育數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
可以預(yù)見，隨著煙臺一大批國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群的崛起，將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供豐富的“養(yǎng)分”，有望培育出更多“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。
當然，除了自發(fā)生長外，有意識地主動培育，政府部門主動服務(wù)企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展難題，對于“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)的成長壯大也至關(guān)重要。
今年以來，煙臺全面推進實施服務(wù)企業(yè)專員制度，以此來優(yōu)化營商環(huán)境、幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。山東恒輝節(jié)能技術(shù)集團曾先后獲評山東省“瞪羚企業(yè)”和“獨角獸企業(yè)”，在董事長鄒立文看來，企業(yè)的發(fā)展過程中或多或少會遇到瓶頸問題，“政府部門及時給予協(xié)調(diào)解決，讓企業(yè)能少走很多彎路，尤其是引導(dǎo)和扶持政策及時落地，對企業(yè)的發(fā)展幫助更大、意義更深遠。”
精準服務(wù)企業(yè)，可謂當前煙臺的一大特色。目前，煙臺建立了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級服務(wù)企業(yè)專員制度，以高成長創(chuàng)新型企業(yè)為重點，市政府領(lǐng)導(dǎo)以及39個市直部門單位主要負責(zé)人，每月到企業(yè)走訪服務(wù)2次，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。同時，編印下發(fā)《高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育政策匯編》《支持中小企業(yè)發(fā)展財政金融政策明白紙》《“小升規(guī)”企業(yè)政策問答》，采取點面結(jié)合，精準服務(wù)的方式，組織業(yè)務(wù)人員到重點區(qū)市舉辦政策宣傳會，集中宣講支持政策，并先后承辦工信部中小企業(yè)座談會、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)對接會、山東省“專精特新”中小企業(yè)高端峰會、山東省制造業(yè)單項冠軍培育提升工作會等，堅定企業(yè)發(fā)展成為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的信心和決心。
“很多政策不是一成不變的，我們今后也將根據(jù)市場環(huán)境變化和企業(yè)形態(tài)變化，對相應(yīng)政策進行調(diào)整，力爭為瞪羚、獨角獸企業(yè)量身定制更多好政策，讓企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步成長、壯大，更讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”林陽表示。
