全國(guó)人大代表宮明杰：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)
今年全國(guó)“兩會(huì)”，宮明杰的建議著眼于政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引導(dǎo)作用。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)民，一頭連著市場(chǎng)，是建設(shè)‘農(nóng)業(yè)雙體系’的重要橋梁和紐帶。實(shí)踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場(chǎng)需求，與目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況之間存在著諸多矛盾，主要表現(xiàn)在土地供需、科技應(yīng)用和品牌培育等方面。”宮明杰表示，現(xiàn)在農(nóng)村大部分土地還是一家一戶種植，即便是有小部分的家庭農(nóng)場(chǎng)和以村為單位的農(nóng)業(yè)合作社，其規(guī)模和產(chǎn)量也都較小，很難滿足龍頭企業(yè)的需求；另一方面，高品質(zhì)的種植基地需要投入大量資金進(jìn)行配套改造和土壤改良，這也是小型經(jīng)營(yíng)主體難以承受的。上述問(wèn)題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市場(chǎng)化手段無(wú)法解決，需要以政府為主導(dǎo)，在政策引導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入監(jiān)督等方面進(jìn)行宏觀把控。
宮明杰建議，以政府為主導(dǎo)，整合農(nóng)業(yè)資源，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實(shí)解決“規(guī)模土地租用難”問(wèn)題；通過(guò)成立農(nóng)業(yè)投資公司等形式，整合分散的家庭農(nóng)場(chǎng)和小型農(nóng)業(yè)合作社資源，規(guī)劃流轉(zhuǎn)成規(guī)模的土地；借鑒工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”；制定長(zhǎng)期持續(xù)的租用政策，吸引龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)解決“規(guī)模土地租用難”問(wèn)題。
同時(shí)，定期組織相關(guān)高校、科研單位、專業(yè)廠商等，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地與重點(diǎn)龍頭企業(yè)深入交流，與企業(yè)共同制定年度的技術(shù)攻關(guān)和員工培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、提升技術(shù)水平；同時(shí)幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件、競(jìng)業(yè)避止案件的查處力度，讓企業(yè)敢投入、愿投入。加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的引導(dǎo)、扶持、管控力度，對(duì)好的企業(yè)要集中展示推廣，敢于背書(shū)、敢于站臺(tái)；對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批。
